[天政發〔2022〕23]天水市人民政府印發關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系實施方案的通知
來源:天水市人民政府官網 | 作者:天水市人民政府 | 發布時間: 2022-05-10 | 4292 次瀏覽 | 分享到:

 

重  點  任  務

責任單位

二、健全綠色循環發展流通體系

(九)提升綠色貿易品質

49

深化綠色“一帶一路”合作,加強天水節點建設,依托甘肅-廣西-東南亞、甘肅-重慶-新加坡、甘肅-新疆-中西亞--中東歐貿易走廊,充分利用進博會等國內綜合性展會帶動作用,引導企業積極對接節能環保、清潔能源等領域技術裝備和服務合作。加強跨境電商、市場采購、外貿綜合服務等新型貿易業態發展。

市發展改革委、市商務局、市交通運輸局

三、健全綠色低碳循環發展的消費體系

(十)促進綠色產品消費

50

加大政府綠色采購力度,擴大綠色產品采購范圍,引導國有企業逐步開展綠色采購,加大對違規采購行為處罰力度。

市財政局、市政府國資委

51

加大綠色消費宣傳力度,鼓勵各縣區采取補貼、積分獎勵、發放消費券等方式促進綠色消費,鼓勵電商平臺設立綠色產品銷售專區。鼓勵大型商場、超市實施節能設施設備更新改造。

市商務局

52

加強綠色產品和服務認證管理,完善認證機構信用監管機制。

市市場監管局、市工信局

53

推廣綠色電力證書交易,引領全社會提升綠色電力消費。

市發展改革委

54

嚴查虛標綠色產品違法違規行為,有關行政處罰等信息納入國家企業信用信息公示系統。

市市場監管局

重  點  任  務

責任單位

三、健全綠色低碳循環發展的消費體系

(十一)倡導綠色低碳生活方式

55

因地制宜推進生活垃圾分類和減量化、資源化,開展宣傳、培訓和成效評估。

市住建局

56

全面落實部分一次性塑料制品禁限政策,強化塑料污染治理,加大塑料廢棄物規范化回收利用和處置。持續加大監督執法、替代產品推廣和宣傳引導力度。

市發展改革委、市生態環境局、市工信局、市市場監管局

57

嚴格執行限制商品過度包裝強制性標準,開展超標包裝及過度包裝計量檢查和治理,督促寄遞企業采購綠色快遞包裝產品。

市市場監管局、市郵政管理局

58

提升交通系統智能化水平,積極引導綠色出行,開展綠色出行宣傳月活動。

市交通運輸局、市住建局

59

深入開展愛國衛生運動,營造干凈整潔舒適的宜居環境。

市衛生健康委

60

大力推進節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等示范創建,積極開展全國節能宣傳周、低碳日、環境保護日等宣傳活動。

市教育局、市住建局、市交通運輸局、市商務局、市機關事務服務中心、市婦聯、市發展改革委、市生態環境局

重  點  任  務

責任單位

四、加快基礎設施綠色升級

(十二)推動能源體系綠色低碳轉型

61

堅持節能優先,嚴格落實能源消費總量和強度雙控制度,推進工業、建筑、交通等重點領域節能,加快燃煤電廠、燃煤鍋爐、電力系統節能改造,加強重點用能單位節能管理。

市發展改革委、市工信局、市住建局、市交通運輸局

62

加大可再生能源利用比例,加快推動風電、光伏發電等新能源開發,推動開發區、農村、工商業等屋頂分布式光伏和因地制宜發展水能、 地熱能、氫能、生物質能。

市發展改革委

63

加快推進列入國家抽水蓄能中長期規劃的黃龍和張川站點抽水蓄能項目前期及建設工作,積極發展新能源裝備制造業。

市發展改革委、市工信局

64

有序推進網源荷儲一體化協調發展。加強礦產開發利用和環境恢復治理,推進綠色礦山建設和綠色礦業發展。

市自然資源局、市發展改革委、市科技局

65

加強電網基礎設施建設,實施城鄉配電網建設和智能升級計劃,推進農村電網鞏固提升。

國網天水供電公司

66

持續加大地熱資源開發利用。支持秦州、麥積中部低碳能源融合發展,推進新型建筑保溫材料等技術突破及產業化應用。

市發展改革委、市住建局、市科技局

67

增加農村清潔能源供應,推動農村發展生物質能,在農作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾等生物質資源富集的地區,布局建設生物質能源項目。

市農業農村局、市發展改革委

重  點  任  務

責任單位

四、加快基礎設施綠色升級

(十二)推動能源體系綠色低碳轉型

68

積極推進華能甘谷電廠復工復產,開展節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。嚴控新增煤電裝機容量,促進燃煤清潔高效開發轉化利用。

市工信局、市發展改革委、市住建局、市生態環境局

69

提高能源輸配效率,有序開展“風光水火儲”一體化發展,逐步實現電網向能源互聯網升級,著力打造清潔能源優化配置平臺。

市發展改革委、國網天水供電公司

70

加快天然氣基礎設施建設和互聯互通。

市發展改革委,市住建局

71

開展二氧化碳捕集、利用和封存。

市生態環境局

(十三)提升城鎮環境基礎設施效能

72

推進城鎮污水管網全覆蓋,推動城鎮生活污水收集處理設施“廠網一體化”,加快城鎮污水處理設施提標改造工作。加快建設污泥無害化資源化處置設施、因地制宜布局污水資源化利用設施。鞏固城市黑臭水體治理成效。

市住建局、市發展改革委、市生態環境局

73

加快城鎮生活垃圾處理設施建設,推進生活垃圾焚燒發電,減少生活垃圾填埋處理。

市住建局、市發展改革委

重  點  任  務

責任單位

四、加快基礎設施綠色升級

(十三)提升城鎮環境基礎設施效能

74

加強危險廢物集中處置能力建設,加強固體廢棄物收集、轉運的監管,嚴格落實《國家危險廢物名錄(2021年版)》。

市生態環境局

75

優化醫療廢物集中處置設施布局,健全醫療廢物收轉運體系。

市生態環境局、市發展改革委、市衛生健康委

76

做好餐廚垃圾資源化利用和無害化處理,鼓勵具備條件的單位自建合規廚余垃圾處理設施。

市住建局

(十四)提升交通基礎設施綠色發展水平

77

將生態環保理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營和維護全過程,積極推進“三線一單”生態環境分區管控實施利用,集約利用土地等資源。建設交通綠色廊道,打造綠色公路、綠色客運樞紐、綠色鐵路、綠色航道、綠色空港。

市交通運輸局、天水火車站

78

加強新能源汽車充換電、加氫等配套基礎設施建設,推動在高速公路、國省干線服務區、客運場站等樞紐區域建設充電樁站。

市發展改革委、市交通運輸局

79

積極推廣應用新型路面材料、智能通風、輔助動力替代和節能燈具、隔聲屏障等技術和產品。積極推行瀝青冷(熱)再生、水泥路面破碎再生等技術,加大工程建設中廢棄資源綜合利用力度,提高鋼結構橋梁、機制砂在公路建養項目的應用比重。

市交通運輸局、市住建局

重  點  任  務

責任單位

四、加快基礎設施綠色升級

(十五)實施城鄉人居環境提升行動

80

貫徹綠色發展理念,統籌城市發展和安全,優化空間布局,合理確定開發強度,鼓勵城市留白增綠,積極創建“美麗城市”試點。增強城市排水防澇能力,加大日常巡查排查力度,實行動態管控、及時排查。

市自然資源局、市住建局

81

開展綠色社區創建行動,建立健全社區人居環境建設和整治機制,發揚社區綠色文化。

市住建局

82

大力發展綠色建筑,開展星級綠色建筑認定。推動既有建筑節能改造,提升既有建筑能效水平。

市住建局

83

補齊鄉村建設短板,加快推動自然村(組)道路建設工作,加強農村水利基礎設施建設,推動農村基礎設施提擋升級。加快推進農村人居環境整治,指導各縣區優化農村垃圾處理及中轉設施布局,建設無害化垃圾處理設施,健全完善農村生活垃圾收運處置體系。落實縣域農村生活污水治理規劃,實施農村黑臭水體整治,因地制宜推進農村生活污水治理。完成麥積區農村黑臭水體治理試點工作。

市農業農村局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市生態環境局 、市鄉村振興局

84

繼續做好農村清潔供暖改造,打造干凈整潔有序美麗的村莊環境。

市住建局、市生態環境局、市農業農村局

重  點  任  務

責任單位

五、構建綠色技術創新體系

(十六)加快綠色低碳技術研發

85

實施綠色技術創新攻關行動,圍繞節能環保、清潔生產、清潔能源等領域布局一批前瞻性、戰略性、顛覆性科技攻關項目。

市科技局、市工信局

86

重點在高效節能、生態環保、資源綜合利用、廢物循環利用、可再生能源大規模開發利用、智能電網、高效低成本太陽能電池等方面開展關鍵共性技術研發,在生態環境、新材料等領域爭取國家級綠色技術創新中心和平臺,布局建設省級綠色實驗室和技術創新中心。建設新型研發機構、產學研聯盟、產教融合基地等綠色創新平臺。

市科技局

87

強化企業創新主體地位,發揮規模以上企業引領支撐作用,培育壯大綠色科技型中小微企業群體。支持企業整合高校、科研院所、產業園區等力量建立市場化運行的綠色技術創新聯合體。鼓勵企業牽頭或參與財政資金支持的綠色技術研發項目、市場導向明確的綠色技術創新項目。

市科技局、市工信局

(十七)加速科技成果

轉化

88

組織推薦國家重大環保裝備技術名錄和環保裝備技術規范管理企業,優先將先進綠色環保產品列入首臺(套)重大技術裝備政策支持范圍。推廣應用“揭榜掛帥”制等科技項目組織模式,實施一批綠色科技成果產業化項目。支持企業聯合高校、科研機構等建立綠色技術創新項目孵化器、創新創業基地,支持科技成果轉化。

市科技局、市工信局、市發展改革委

89

嚴格執行綠色技術推廣目錄。建立健全縣區政府、科研單位和企業科技成果供需對接機制,推進絲綢之路“科技走廊”建設。

市發展改革委、市科技局

重  點  任  務

責任單位

六、完善法規政策體系

(十八)加大立法執法

力度

90

嚴格落實《甘肅省固體廢物污染環境防治條例》等法規制度。

市生態環境局

91

推動完善促進綠色設計、強化清潔生產、提高資源利用效率、發展循環經濟、嚴格污染治理、推動綠色產業發展、擴大綠色消費、實行環境信息公開、應對氣候變化等方面法規制度。

市司法局等相關部門

92

強化執法監督,依法查處各類生態環境違法問題。落實舉報獎勵制度,動員廣大社會群眾參與生態環境監督。加強行政執法和刑事司法銜接,堅決依法嚴厲打擊環境污染犯罪。健全完善生態環境損害賠償機制,推行生態環境污染強制責任保險制度,對造成生態環境損害的依法依規進行索賠,做到應賠盡賠。

市生態環境局、市市場監管局、市司法局、市法院、市檢察院、市公安局

(十九)完善綠色收費價格機制

93

完善污水處理收費政策,健全標準動態調整機制,適時合理提高污水處理收費標準和污水處理收繳率。完善城鎮垃圾處理收費機制,建立健全城鎮生活垃圾分類和減量化激勵機制,探索建立農村垃圾處理收費制度。

市發展改革委、市財政局、市住建局

94

落實節能環保電價政策,對受電容量在315千伏安及以上的污水、垃圾處理設施用電執行大工業用電分類,對高耗能行業嚴格執行差別電價、階梯電價政策,落實燃煤發電機組脫硫脫硝除塵電價。全面放開其電力市場準入。

市發展改革委、市財政局

95

推進農業水價綜合改革,全面實行超定額累進加價,建立精準補貼和節水獎勵機制。繼續落實好居民階梯電價、氣價、水價制度,完善城鎮供水價格形成機制。

市發展改革委、市財政局

重  點  任  務

責任單位

六、完善法規政策體系

(二十)強化資金支持

96

積極爭取中央財政專項資金和預算內投資以及甘肅省綠色生態產業發展基金,支持環境基礎設施、綠色環保產業發展、能源高效利用、資源循環利用等項目建設。

市財政局、市發展改革委

97

貫徹落實環境保護稅法和資源稅法,繼續落實好國家節能、節水、環保、資源綜合利用、合同能源管理、環境污染第三方治理等支持綠色發展的各項稅收優惠政策和促進土地節約集約利用的稅收政策。

市財政局、市稅務局

(二十一)大力發展綠色金融

98

發展綠色信貸和綠色直接融資,鼓勵引導銀行業金融機構支持綠色低碳循環發展,探索開展以碳排放權、排污權、用水權等為抵(質)押的綠色信貸業務,探索擴大綠色企業和項目抵(質)押融資范圍。

人行天水市中心支行、市政府金融辦、天水銀保監分局

99

加大對金融機構綠色金融業績評價考核力度。

人行天水市中心支行、市政府金融辦、天水銀保監分局

100

嚴格執行國家綠色債券標準和綠色債券評級標準。支持符合條件的非金融企業發行綠色企業債、綠色公司債、綠色債務融資工具。

人行天水市中心支行、市政府金融辦、天水銀保監分局

101

發展綠色保險,支持符合條件的非金融企業發行綠色融資工具,引導市內保險機構發展綠色農業保險、環境污染責任保險等綠色保險。

天水銀保監分局、市政府金融辦

重  點  任  務

責任單位

六、完善法規政策體系

(二十一)大力發展綠色金融

102

支持符合條件的綠色產業企業上市融資,支持金融機構和相關企業在國際市場開展綠色融資。

市政府金融辦、人行天水市中心支行、天水銀保監分局

103

鼓勵和引導民間投資與外資進入氣候投融資領域,推進應對氣候變化投融資試點,選擇有條件的縣區逐步開展零碳示范園或零碳示范項目建設。

市生態環境局、人行天水市中心支行、市政府金融辦、市發展改革委、天水銀保監分局

(二十二)完善綠色標準、綠色認證體系和統計監測制度

104

加快綠色產品認證制度建設,培育一批專業綠色認證機構。落實國家綠色認證評價制度,鼓勵認證機構開展綠色認證技術研究和創新服務,重點推動在新材料新能源、重大裝備、信息技術、農業等領域開展節能低碳、綠色環保產品認證和體系認證服務。

市市場監管局、市工信局、市住建局

105

積極推進有機產品認證,增強綠色供給質量,助力區域經濟綠色發展。

市市場監管局

106

積極落實節能環保、清潔生產以及清潔能源產業統計監測實施方案,加強節能環保、清潔生產、清潔能源等領域統計監測,嚴把“入庫關”和“質量關”,開展數據綜合評估分析。強化統計信息共享,加強部門間數據聯通。

市統計局

(二十三)深化綠色交易市場機制改革

107

按照國家統一要求,開展排污權有償使用和交易試點工作。

市發展改革委、市生態環境局

108

推行水權交易制度,推進水權水市場改革,推動流域、地區、行業、用戶間多種形式的水權交易,加強水權交易監管。

市水務局

109

按照國家碳市場交易要求,開展碳排放權交易工作,做好發電企業參與碳市場交易的注冊登記、配額分配、清繳履約等工作,做好納入碳市場重點排放單位年度碳核查工作。

市生態環境局

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